美国残疾人法案
2010 年修订要求

司法部于 2010 年 9 月 15 日在《联邦公报》上公布了《美国残疾人法案》（ADA）第二章（州和地方政府服务）和第三章（公共场所和商业设施）的修订最终实施细则。这些要求或规则对过去 20 年中出现的问题进行了澄清和完善，并包含了新的和更新的要求，其中包括《2010 年无障碍设计标准》（2010 年标准）。

服务动物概述
本刊物就 "服务动物 "一词和该部修订法规中的服务动物规定提供指导。

• 自 2011 年 3 月 15 日起，只有狗才被认定为《美国残疾人法案》第二和第三章规定的服务动物。
• 服务型动物是指经过单独训练，能为残疾人工作或执行任务的狗。
• 一般来说，第二类和第三类实体必须允许服务动物陪伴残疾人进入允许公众进入的所有区域。

如何定义 "服务动物
服务型动物是指经过单独训练，能够为残疾人工作或执行任务的狗。这类工作或任务的例子包括为盲人引路、提醒聋人、拉轮椅、提醒和保护癫痫发作的人、提醒精神病患者服用处方药、在焦虑症发作时安抚创伤后应激障碍（PTSD）患者或履行其他职责。服务动物是工作动物，不是宠物。经过训练的狗所从事的工作或执行的任务必须与患者的残疾直接相关。根据《美国残疾人权利法》，唯一的功能是提供安慰或情感支持的狗不符合服务动物的条件。

该定义不影响或限制《公平住房法》对 "援助动物 "的更广泛定义，也不影响或限制《航空承运人使用法》对 "服务动物 "的更广泛定义。

一些州和地方法律对服务型动物的定义也比《美国残疾人法》更为宽泛。有关此类法律的信息可向州总检察长办公室索取。

根据《美国残疾人机会均等法》，州和地方政府、企业以及为公众提供服务的非营利组织通常必须允许服务性动物陪伴残障人士进入设施中公众通常可以进入的所有区域。例如，在医院中，将服务型动物排除在病房、诊所、自助餐厅或检查室等区域是不合适的。但是，在手术室或烧伤科等动物可能会影响无菌环境的地方，将服务型动物拒之门外可能是合适的。

根据《美国残疾人机会均等法》，必须给服务动物套上马具、拴上绳索或拴牢，除非这些装置会干扰服务动物的工作，或个人的残疾导致无法使用这些装置。在这种情况下，个人必须通过声音、信号或其他有效的控制方式保持对动物的控制。

当动物提供的服务不明确时，只允许进行有限的询问。工作人员可以问两个问题：(1) 该犬是否是因残疾而必须使用的服务动物；(2) 该犬经过训练可以从事什么工作或任务。工作人员不得询问当事人的残疾情况、要求提供医疗证明文件、要求提供狗的特殊身份证明或训练证明文件，也不得要求狗展示其执行工作或任务的能力。

• 对狗过敏或害怕狗并不是拒绝使用服务动物的人进入或拒绝为其提供服务的正当理由。如果对狗皮屑过敏的人和使用服务动物的人必须在同一房间或设施中（例如，在学校教室或无家可归者收容所）度过一段时间，则应尽可能将他们分配到房间内的不同位置或设施中的不同房间。
• 不得要求残疾人将其服务用动物带离场所，除非：(1) 犬只失控，而驯犬人未采取有效措施控制犬只，或 (2) 犬只未驯服。如果有正当理由要求服务动物离开，工作人员必须向残疾人提供在没有服务动物在场的情况下获得商品或服务的机会。

允许服务动物进入的场所
查询、排除、收费和其他与服务动物相关的具体规定
修订后的《美国残疾人法案》要求：服务动物

即使州或地方卫生法规禁止在场所内饲养动物，销售或准备食物的场所也必须允许服务性动物进入公共区域。

• 使用服务动物的残障人士不得与其他顾客隔离，不得受到比其他顾客更差的待遇，也不得向其他没有动物的顾客收取费用。此外，如果商家要求携带宠物的顾客支付押金或费用，则必须免除对服务动物的收费。
• 如果酒店等企业通常会对客人造成的损坏收取费用，那么残疾顾客也可能会因为自己或其服务动物造成的损坏而被收费。
• 工作人员无需为服务动物提供护理或食物。

微型马
除了有关服务犬的规定外，该部修订后的《残疾人机会均等法》法规还新增了一项单独的规定，涉及经过单独训练为残疾人工作或执行任务的微型马。(微型马的身高一般从 24 英寸到 34 英寸不等，体重一般在 70 到 100 磅之间。）残疾人机会均等法》所涵盖的实体必须修改其政策，在合理的情况下允许使用微型马。条例规定了四个评估因素，以帮助各实体确定其设施是否可以容纳微型马。这些评估因素是：（1）微型马是否已被驯服；（2）微型马是否在马主的控制之下；（3）设施是否能容纳微型马的类型、大小和重量；以及（4）微型马的存在是否不会损害设施安全运行所必需的合法安全要求。

美国残疾人协会信息热线：

800.514.0301 (语音) 和 800.514.0383 (TTY)
全天 24 小时邮购出版物。
东部时间）周一至周五上午 9:30 - 下午 5:30，周四中午 12:30 - 下午 5:30，可与美国残疾人协会专家通话。所有电话均与美国司法部保密

如需了解有关美国残疾人协会的更多信息，请访问美国残疾人协会服务动物网站或拨打免费电话。如需在有新的 ADA 信息时接收电子邮件通知，请访问 ADA 网站主页并单击中间栏顶部附近的链接。